走进浔龙河

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柳中辉

        [ 浔龙河模式设计者 ]     [ 浔龙河生态艺术小镇操盘手 ]     [ 乡村情怀守望者 ]     [ 乡村振兴实践者 ]

柳中辉出生于湖南省长沙县果园镇浔龙河村,现任中国城镇化促进会副主席、中国农业经济学会常务理事、吉首大学中国乡村旅游研究院名誉院长、湖南省长沙县果园镇浔龙河村党总支第一书记 、湖南浔龙河投资控股有限公司董事长。

关于柳中辉
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问:与过去的中国的城市化相比,您如何看待现在的城市化建设?
柳中辉:我们过去中国的城市化,实际上是一种掠夺性、排斥性、不科学的开发建设方式。圈一块地,将这块土地以等价的方式与农民进行交换,没有将农村资源进行合理分配和利用,也没有以农民利益为核心进行统筹规划,激进的,可能还增加了强拆等社会矛盾,其土地操作方式和运营方式都有非常多的弊端。

土地是农民的,并不是几万或几十万块钱就可以将这块土地所有的权益收买,要让这块土地上的农民真正享有这块土地带来的红利,将农民手中闲置的资源转化为资产,进而转变为资本,其核心就是民本民生保障和机制体制设计。

在十九大的报告中提到了实施乡村振兴战略,这应该成为我们接下来策划、建设、运营和管理特色小镇的方针,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
问:将一个省级贫困村建设成为一个集美丽乡村建设、生态社区建设和特色产业建设等元素于一体的浔龙河生态艺术小镇,有什么经验可以分享?
   柳书记:城镇化的乡村,乡村式的城镇,这个是我们的发展目标。即既要有城镇化的功能和城镇化的产业,又要保留美丽乡村的自然环境,要看得见山,望得见水,记得住乡愁。对此,我们做了三件事。第一,生态规划。对14700余亩山田水土做生态梳理,包括耕地、林地、坡地等,生态要保护,人文要保护。第二,产业规划。以教育为核心、以生态为基础、文化为灵魂、康养为配套、旅游为抓手规划建设五大产业,产业之间相互融合。第三,社会发展规划。未来小镇将有近4.1万的常驻性人口和500万的流动性人口,根据其人口规模,对小镇整体的吃住玩学购等娱乐消费业态和停车场、加油站、跨线大桥等公共服务配套进行匹配规划,满足居民对小镇生活服务的需求。
问:没有强大的情怀的是无法做成这样一件事的,是什么让您愿意一直坚持下来的呢?
   柳书记:我有一个梦想,改变家乡老百姓的命运,做一个中国农村改革和发展的探索者、实践者与推动者。这个人生目标的启迪,主要来源于我的父亲。
在25岁以前,我一直生活在此,这是生我养我孕育我的地方。25岁到36岁之间,是我事业发展的顺利期,当时个人资产已达数亿。直到父亲的突然离世,让我开始重新审视周围的一切。有再多的钱又有什么用?买不回父亲的生命。再多的钱也只是个人的富有,无法惠及到我的家乡父老,因为那个时候,浔龙河村(原双河村)是省级贫困村。如何将个人的资产发挥更大的价值,这让我开始重新规划自己的人生。
父亲的离世,也让我开始更多的关注母亲,她需要人照顾。可是,当一直生活在城市的老婆和孩子回到乡下,他们无法适应,年迈的母亲又不愿意离开熟悉的故土来到城市生活。城乡生活水平的差异也让我开始思考,如何将这些差距缩小。
所以,所有这些发生的事都让我触动和反思,让我有初衷、有信念一定要做并且要做成做好,为我自己的人生重新定义一种高度,更为我的家乡父老带来一种新的生活方式。
问:通过产业发展和农民集中居住,村民已经实现了多渠道增收,具体村民是通过哪些渠道增收的?
柳书记:产业经济的发展和集体经济的壮大拓宽了村民增收渠道,村民通过将土地资源、劳动力资源进行出让或置换,实现了致富增收。
一是土地流转收入。公司按照耕地600斤谷/每亩每年、林地150斤谷/每亩每年、水塘坡土200斤谷/每亩每年对村民土地进行流转,村民户均增收近7000元。
二是门面租赁收入。村民集中居住后,仅商铺出租村民每年可收入2-4万元。
三是就业性收入。浔龙河公司现代农业、旅游服务、物业管理等板块近200名本地村民就业,年人均工资收入8万元。
四是创业性收入。不少村民利用浔龙河乡村创客平台开办饭店、民宿等经营性项目,或是直接参与到项目建中来,承揽部分工程,增收更加可观。
问:浔龙河模式是乡村振兴战略的探索与实践,且过程非常艰辛,在前期的探索实践过程中,您碰到过哪些问题?怎么解决的?
柳书记:如何有效的将农村资源按照比较优势的原理充分挖掘,并将农村资源与农民之间的利益紧密联系,这是我们在探索与实践当中遇到的比较棘手的问题。
在浔龙河模式的探索中,我们一直坚持的原则是把农民利益放在首位。先是通过土地确权,将耕地、林地、坡地和水塘及其他闲置用地按照当年粮食收购价发放租金,实现“寸寸土地长稻谷”;再是通过民意调查,民主决策,在开展城乡一体化试点、村民集中居住、土地集中流转等牵涉到农民利益的问题上进行民主表决,推进有效治理,获得支持认同;最后通过多种政策的创新综合运用,进行整体的民生、生态、产业的科学规划,并引进社会资本撬动资源价值、引进优势产业促进乡村的持续稳健发展。
在前期与村民沟通、协商、民主决策的过程中,一开始我们是受到很多村民的强烈反对的,认为我们这是变相的圈地做房地产。对我们的规划有任何异议和不信任的村民,我们挨家挨户上门解释、沟通,特色小镇最重要的是产业的发展,到今天,再去询问和采访这些村民,我想他们会是另一种答案,因为他们无论是从生活环境、生活质量还是年收入,跟以前相比,都有很大的改变,看得见,摸得着,体验得到,非常真实和具体。
问:在小镇这八年来的规划建设中,您觉得对于村民来说,最大的获得感是什么?
柳书记:首先是小镇公共服务的集中推进,包括水、电、路、气、网等基础配套和科、教、文、卫、体等公共配套的全面推进及建设,同时,通过建设浔龙河供销社、商场,并同步打造线上线下交易的电商平台,满足村民的日常购物需求。在文化生活方面,从2012年开始,浔龙河文化艺术团、老年协会、青年联谊会等组织相继成立,建设了村民活动中心,开辟了图书馆、棋牌室和文化广场,举办了村民歌手大赛,同时村上还开展了孝心家庭评选、家风家训评选和乡贤评选等活动,极大的提升了村民的生活质量,并丰富了村民的生活水平,这些都是村民触摸得到的获得感。
问:关于未来,您对浔龙河生态艺术小镇有着怎样的规划和期盼?
柳书记:美好田园艺术生活创享家,这是我们的形象定位,我们的发展使命是做中国都市近郊型乡村振兴的全国标杆。
特别是在十九大提出实施乡村振兴战略之后,我们以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为发展目标,推进城市公共服务向农村延伸、城市现代文明向农村辐射;同时,通过对乡村环境、乡村文化等“乡愁”予以保留,大力发展农村综合产业,形成“教育产业为核心、生态产业为基础、文化产业为灵魂、康养产业为配套、旅游产业为抓手”的产业格局,打造“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的栖居诗意,实现全民安居、乐业、乐享生活。

电话咨询:400-0731-809

小镇地址:湖南省长沙市长沙县果园镇

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